?
Sci論文 - 至繁歸于至簡,Sci論文網。 設為首頁|加入收藏

SCI論文網開場白:為SCI創作者提供分享合作的小而美圈子

當前位置:首頁 > 法律論文 > 正文

食品生產銷售“三個環節”缺失監管暴露安全隱患亟待強化源頭整治論文(附論文PDF版下載)

發布時間:2018-10-10 20:09:07 文章來源:SCI論文網 我要評論














SCI論文(www.zzyljfls.com):
 
摘    要:
本文結合筆者所在檢察院2016年以來辦理的多起食品安全類犯罪, 歸納案件呈現的系列特征, 并探討對策建議。

關鍵詞:
食品安全; 食品小作坊; 檢察機關;

作者簡介:洪帆, 江蘇省淮安市淮陰區人民檢察院政治處, 科員。
 
食品安全涉及千家萬戶, 近年來, 隨著現代物流業的蓬勃發展, 食品產業鏈不斷向下延伸, 大量食品小作坊雨后春筍般出現在城鄉周邊, 便利了群眾生活的同時, 亦引發了諸如“注膠蝦”“問題奶”等各類食品安全問題。以江蘇省一基層人民檢察院辦理食品安全類犯罪案件為視角, 2016年以來, 淮安市淮陰區人民檢察院共辦理生產、銷售有毒有害食品罪等食品安全類犯罪案件9件16人。辦案中發現, 事前缺乏引導、事中缺乏檢查、全程缺乏監督, 不法分子在生產、銷售食品過程中隨意添加有毒、有害物質, 嚴重危及到群眾“舌尖上的安全”, 亟需引起重視。

\

一、事前缺乏引導, 食品從業人員教育環節“不力”

食品產業具有“多、小、散”等特點, 食品質量監管部門囿于人少監督面大, 雖然開展食品安全知識、法律宣傳等工作, 但覆蓋廣度、深度以及通俗性、針對性上仍顯不足, 一些食品生產、銷售者食品安全專業知識一知半解, 還有少數從業人員雖然了解相關專業知識, 但卻缺乏法律、道德意識, 利益驅使下, 故意違反食品安全法律。 (1) 如該院辦理的郭某某、單某某、卞某某等涉嫌非法銷售有毒有害食品案中, 犯罪嫌疑人郭某某明知巴西是瘋牛病重災區, 國家明令禁止加工、銷售巴西牛肚等牛副產品, 在利益驅使下, 仍從鄭州等地購進未經國家檢驗檢疫的巴西冷凍牛肚、牛百葉等牛副產品, 批發銷售到江蘇各地, 僅在淮安一地就銷售價值1200余萬元300余噸巴西牛肚等牛副產品。菜場商販單某某、卞某某等10余名涉案人員明知販賣上述牛肉違法, 仍大肆購入, 甚至結成“同盟”, 掩飾、隱瞞巴西牛肚的購入渠道, 人均獲利10余萬元。

二、事中缺乏檢查, 食品生產環節把關“虛無”

大量家庭式小作坊從事食品生產 (2) , 其中一些小作坊不具備保證食品安全的生產加工車間, 生活區與生產加工區、原輔材料與成品庫房混同, 無專業生產設備、工藝設備和相關輔助設備, 無污水處理設施及防蠅、防鼠、防蟲措施, 衛生條件惡劣, 生產環境污染嚴重。對這些小作坊, 食品監督職能部門缺乏經常性檢查, 沒有及時取締, 致使其在食品中添加色素、氯化鈣等有害物質, 向家禽注射抗生素、磺胺化學藥物等行為, 造成巨大食品安全隱患。如該院辦理的李某某涉嫌生產、銷售不符合安全標準食品罪一案中, 李某某租用民房開設食品生產作坊, 既未辦理營業執照、食品衛生許可證, 其雇傭的從業人員也未持有健康證, 僅用簡單的鍋、桶等工具對購進的雞爪、龍蝦等進行加工, 未采取消毒措施。經司法鑒定, 其生產的醬雞爪、小龍蝦、豬耳朵等熟食產品中亞硝酸鹽含量嚴重超標, 且出現2名消費者中毒急診現象。

三、全程缺乏監督, 食品銷售環節檢測“真空”

食品監管職能部門現場監督少, 對生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品抽樣檢測頻率低、精度低, 沒有發揮源頭防控作用 (3) 。如在該院辦理的倪某某涉嫌生產、銷售有毒有害食品罪一案中, 2016年10月至2017年2月長達四個月的時間里, 倪某某以向桶裝80-90斤重的鴨血中添加幾滴甲醛等方式生產“鴨血”, 非法銷售此類“毒”鴨血3萬余斤, 其違法犯罪行為系消費者舉報, 不是通過執法監督發現, 反映出食品監督管理部門監測上存在較大漏洞。

\

對此, 檢察機關建議:一是加強宣傳, 提高食品安全意識。食品安全監督管理部門, 應深入食品生產銷售作坊、企業等, 走近群眾身邊, 通過法律咨詢、專家現場講解、健康食品圖片展等多種方式, 加強食品安全、法律道德等宣傳, 尤其是要引導食品加工、銷售者誠信經營、合法致富, 對社會大眾普及食品安全意識、維權、監督意識, 營造共同關注、維護食品安全的良好氛圍;二是強化監管, 做好市場綜治工作。從源頭上加強監管, 對食品生產的各個環節進行動態把關, 定期對有關生產場所營業資質、衛生環境等展開地毯式排查, 堅決取締無證、無照生產的“黑工廠”、“黑作坊”。強化對市場、超市等重點食品經營場所的常態化檢查, 及時發現糾正違法經營行為;三是懲防結合, 嚴打食品安全犯罪。加強公安、工商、質監等部門聯合執法的力度, 及時移送危害食品安全刑事犯罪案件。檢察機關適時提前介入、引導偵查, 依法從嚴從快打擊違法犯罪活動, 保障群眾食品安全。
    
注釋(參考文獻):

1 李惠.食品安全供應鏈研究[J].天津農業科學, 2018 (1) . 

2 王瑛珊.小作坊食品生產安全監管研究[J].價值工程, 2018 (1) . 

3 施雨竹.從“海底撈事件”淺析我國食品安全監管現狀及對策[J].中國高新區, 2018 (2) .

《食品生產銷售“三個環節”缺失監管暴露安全隱患亟待強化源頭整治論文》附論文PDF版下載:
http://www.zzyljfls.com/uploadfile/2018/1010/20181010081021613.pdf
 
關注SCI論文創作發表,尋求SCI論文修改潤色、SCI論文代發表等服務支撐,請鎖定SCI論文網!

文章出自SCI論文網轉載請注明出處:http://www.zzyljfls.com/falvlunwen/1109.html
0

發表評論

Sci論文網 - Sci論文發表 - Sci論文修改潤色 - Sci論文期刊 - Sci論文代發
Copyright ? Sci論文網 版權所有 | SCI論文網手機版
真人实拍女处被破的视频