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蘇州“互聯網+外貿”的政策支持體系研究論文(附論文PDF版下載)

發布時間:2019-01-09 13:25:57 文章來源:sci論文網 我要評論














SCI論文(www.zzyljfls.com):

摘要:在分析杭州、深圳、北京等“互聯網+外貿”發展先發地區,以及鄭州、重慶、成都等跨境電商綜試區城市的相關政策作用的基礎上,針對蘇州發展“互聯網+外貿”相關政策存在的問題,提出建議。

關鍵詞:蘇州;“互聯網+外貿”;政策;問題;建議
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隨著互聯網技術的普遍應用, 越來越多的外貿企業開始借助跨境電商平臺開展對外貿易,“互聯網 + 外貿” 已經成為實現外貿進出口優進優出, 推進“ 大眾創業、萬眾創新”,加快實施“一帶一路”國家戰略,推動開放型經濟升級換代的重要手段, 也為我國外貿的轉型升級和持續發展創造了良機。 隨著信息技術的不斷發展,互聯網運用到了國民經濟的各個領域。2015 年國務院常務會議通過《“ 互聯網 +” 行動指導意見》, 標志著國家開始大力支持“互聯網 +”這一模式。 這對“互聯網+ 外貿” 行業快速發展的帶來了利好,而對于傳統的外貿行業而言,近年來,從行業發展現狀來看也遇到了瓶頸,繼續借助“互聯網 + 外貿”誕生新的活力,帶來新的氣象。

一、概念界定

對外貿易, 簡稱“ 外貿”, 也稱為“ 國際貿易” 或“ 進出口貿易”,通常是指一個國家(或地區)與另一個國家
(或地區)之間的商品、勞務和技術的交換活動。

“ 互聯網+ 外貿”, 目前沒有標準定義, 通常理解為“ 互聯網+外貿” 就是借助互聯網平臺開展對外貿易活動。
跨境電商,是指隸屬于不同關境的交易方,通過互聯網電子商務平臺達成交易、進行結算,并通過跨境物流送達商品( 或技術), 進而完成交易的一種國際商業活動。

“互聯網+外貿”與跨境電商的區別在于前者側重于外貿這一商業模式, 而后者側重于電子商務平臺使用層面, 兩者在本質上是一致的, 都是利用互聯網( 電子商務平臺),在不同國家(或地區)之間進行廣義的商品交換活動。

二、典型城市“互聯網+外貿”政策分析

通過實地調研、文獻整理,分析杭州、深圳、北京等 “ 互聯網+外貿” 發展先發地區, 以及鄭州、重慶、成都等跨境電商綜試區城市的相關政策,    了解這些政策對促進“互聯網+外貿”的作用。

2018 年中國互聯網企業 100 強榜單和“2018 年中國互聯網企業  100   強發展報告” 顯示,有很大比例的百強企業來自杭州、深圳、北京等城市,“阿里”“騰訊”“ 百度”“ 京東”“ 網易”“ 新浪”“ 搜狐”“ 美團點評”“360”“ 小米”位列榜單前 10 名,基本被這三大城市包攬。  排名前兩位的“阿里”“騰訊”業務收入占百強企業互聯網業務總收入的 1/4 以上,營業利潤占總體比重近 60%,行業集聚局面進一步凸顯。

作為與蘇州相似度較高的幾家跨境電商綜試區城 市,鄭州、重慶、成都總體呈現的突出特點是:
(一)龍頭型電商聚集度高
例如,位于鄭州綜試區的網易考拉,日訂單量 4 萬多單。 中大門通過商業模式創新和“秒通關”技術,開展跨境 O2O 現場自提業務,開業界之先河。
(二)政策扶持力度大
例如, 河南每年安排跨境電商綜試區專項扶持資金約 1 億元。 重慶將跨境電商線上綜合服務平臺設為事業單位,由市口岸辦負責建設運營。 成都跨境電商線上綜合服務平臺建設主體由國資 70%控股, 政府專項資金補貼運營。
(三)部門推進力度強
重慶出臺了《跨境電商創新監管工作方案》, 實施包裹“7×24 小時” 放行,監管模式實行先入區后報關;實行集中查驗,抽查比例總體低于 1%。 作為中國人民銀行批準試點的人民幣跨境支付結算中心, 重慶 2017年結算金額約 100 億元。

三、蘇州“互聯網+外貿” 相關政策現狀及存在的問題

近年來,盡管蘇州“互聯網+外貿” 發展成果顯著, 但是蘇州的經濟地位與深圳、上海、杭州等“ 互聯網+ 外貿”先發城市相比,還存在很大差距。  從綜合發展水平來看, 騰訊研究院 《中國 “ 互聯網+ ” 指數報告(2018)》顯示, 蘇州“ 互聯網+” 總指數為 4.9126, 在全國各城市中列第 13 位, 省內第一, 但與排名靠前的深圳(28.4297)、上海(11.4236)、杭州(5.5673) 等城市相比還有較大差距。

(一)政府對“互聯網+外貿”的認識不足
在“ 互聯網+” 盛行的背景下, 政府的正確認識和科學應對在相當程度上影響了當地“ 互聯網+” 產業的發展。 地方政府仍繼續沿用傳統的“ 工業化思維” 應對互聯網經濟,僅僅將互聯網看作經濟轉型階段的“ 技術工具”,對互聯網時代市場運行機制的認識不到位。 進而導致政府在扶持互聯網的過程中 “ 短視” 現象較嚴重, 制定產業規劃時往往偏重于能夠提供較多就業崗位和利稅“ 大戶”, 而對初創型中小企業的扶持力度遠遠不夠, 從而影響了潛在的“ 互聯網+外貿” 企業的發展機會。 蘇州與深圳、上海、杭州等先發城市相比,其對互聯網的剛性管理也是制約“互聯網+外貿” 產業做大做強的重要原因。 由于政府相對較高的要求,企業特別是互聯網接入企業承擔了過重的網絡信息安全責任, 網絡安全成本支出過高,嚴重影響了企業效益的提升。同時, 由于相對嚴苛的網絡監管、網絡環境等因素, 江蘇省有超過 70%的網站選擇在外省接入。

(二)政府延攬明星企業的力度不夠
蘇州作為江蘇省第一家跨境電商綜合試驗區, 雖然“ 互聯網+外貿” 起步較早, 但是目前仍缺乏類似BAT(Baidu、Alibaba、Tencent) 這樣的“ 巨擘大佬”, 缺乏核心企業的依托,   無法做到以優勢企業或優勢產品為核心的產業鏈、生態鏈建設,難以形成互聯網經濟領域 的高端優勢。 中國互聯網協會 2018 年“ 中國互聯網百強企業” 中, 江蘇入圍 7  家, 蘇寧控股(19)、同程旅游(43)、蘇州蝸牛(68)、無錫艾德(73)、無錫華云(75)、南京途牛(78)、無錫不銹鋼(94), 相比于2017  年的蘇寧控股(12)、 同程旅游(26)、 途牛旅游(29)、 蘇州蝸牛(48)、江蘇滿運(79)、江蘇三六五(89), 其中兩家來自蘇州( 同程旅游、蘇州蝸牛), 但是排名不高, 缺乏龍頭優勢。  由于缺少行業龍頭企業的引領,蘇州缺乏資金與人才集聚方面的優勢,   而這兩點恰恰也正是  “ 互聯網+”企業發展急需的支持。

(三)政府政策扶持力度有待加強
蘇州現有支持“互聯網+外貿” 產業模式創新的政策以稅收優惠為主, 對“ 互聯網+” 經濟模式激勵效果有限,無法滿足互聯網企業發展的切實需要。 同時,政府提供的專項資金少, 且大多數以房屋、機器、設備等有形之“物”為主要支持依據,這對偏重于人力資本、組織管理、網絡軟件等軟性投入的互聯網企業不利。  從數據支持方面來看,當前大數據服務不完善、信息資源共  享不足,    政府公共基礎信息資源庫服務能力仍需要進一步完善。

(四)對中小微外貿企業的支持不足
融資難、稅費重、用工難、創新力弱等問題一直是蘇州中小微外貿企業面臨的固有難題。    由于中小微外貿企業融資難有其先天性原因,即缺乏財產抵押物,批  量小、相對成本高, 貸款風險相對高, 因此金融機構往往不愿意介入中小微外貿企業融資服務領域。    雖然已在廢除部分行政事業性收費和“ 營改增” 方面采取了一些積極措施,但稅費負擔重問題仍然較顯著。  現在很多企業都面臨員工流動性大的問題,    中小微外貿企業更加突出。    相當比例中小微外貿企業經營者文化程度并不高,或者即使有一定的專業技術但經營能力一般,在“ 互聯網+” 時代, 他們的創新理念和創新能力先天就有較大的局限性。
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四、對蘇州發展“互聯網+外貿”的建議

蘇州以跨境電商發展為突破口, 推動對外貿易自由化、便利化和業態創新, 著力在“ 互聯網+外貿”B2B方式相關環節先行先試并取得了階段性成效,2017  年線上綜合服務平臺 B2B 出口額達 10 億美元。 在 B2C 方面,受政策影響,“互聯網+外貿” 龍頭型項目在全國的市場布局已基本完成。   如何充分利用好進口零售過渡期政策覆蓋蘇州的契機,   在保稅進口業務方面實現趕超和差異化發展,對蘇州來說既是機遇,也是挑戰。

“ 中國( 蘇州) 跨境電子商務綜合試驗區實施方案” 提出, 要拓展“ 互聯網+外貿” 出口, 增強“ 互聯網+外貿”品牌競爭力。 引導蘇州市傳統外貿企業和制造類企業自建平臺或借助第三方互聯網平臺上線經營,通過不斷創新外貿營銷模式,進而擴大外貿渠道、減少中間環節、降低運營成本。 加快建立“市場導向、企業主體、政府推動、社會參與”的全方位品牌建設與激勵機制,持續提升外貿產品價值,增強“中國智造”的品牌競爭力。

(一)強化服務意識,推進“放管服”改革
發展“ 互聯網+外貿”, 促進跨境電商零售進口業務, 對滿足民生需求、倒逼產業升級、促進出口業務增長、推動蘇州跨境電商綜試區建設都具有十分重要的意義。 因此,政府部門應強化服務意識,切實推進“放管服”改革,助力“互聯網+外貿”發展。 放管服,是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。 “放”即簡政放權,降低準入門檻;“管” 即公正監管, 促進公平競爭;“ 服” 即高效服務,營造便利環境。 “放管服”改革對內要革新傳統的外貿行政管理模式,創新現代化政府治理;  對外要提升行政便利化水平,   使之與社會主義市場經濟發展要求更加匹配。    蘇州市有關部門應加強工作聯動,加緊在“互聯網+外貿”服務平臺對接、監管場所等建設, 不失時機地做好服務“ 互聯網+” 的各項工作, 努力實現外貿進出口發展新突破。

(二)立足本地企業,吸引龍頭企業入駐
立足本地企業,支持科沃斯(Ecovacs)、波司登(BOSI- DENG)、萊克(LEXY)、虎丘婚紗(HUQIU BRIDAL) 等蘇州本土品牌企業不斷創新國際營銷模式,   通過獨立或合作建立海外倉、海外體驗店等方式開拓外部市場、降 低物流成本、擴大客戶群體。  鼓勵本地優質外貿企業立足自身特色,持續提升外貿產品質量和外銷服務水平, 以 B2B2C(Business   to  Business   to  Customer, 一種新的網絡通信銷售方式)方式開展國際營銷, 通過直接的在線經營模式, 自主把控海外營銷渠道, 加快培育“ 互聯網+外貿”品牌。

打造總部經濟,吸引龍頭企業。 在立足本地明星企業的同時,爭取吸引“天貓國際”“京東全球購”“ 蘇寧易購”“唯品會”“網易考拉” 等龍頭型、 平臺型大企業入駐, 借助龍頭企業引領, 加快以其為中心的產業鏈、生態鏈建設,發揮行業龍頭企業在輻射引領、技術示范等方面的關鍵作用,帶動更多中小微外貿企業向集群化、專業化方向發展。
(三)加大扶持力度,推進“互聯網+外貿”快速發展扶持企業開展 B2B2C 業務。 B2B2C 是指廣義的賣方(成品、半成品、材料提供商等)、交易平臺( 提供賣方與買方的聯系平臺,同時提供優質的附加服務)、買方。賣方可以是企業,也可以是個人。 平臺是能夠提供高附加值服務的渠道機構。 買方的角色可以是內部的 ( 內銷), 也可以是外部的 ( 外銷)。 B2B2C 糅合了現有的B2C 和 C2C 兩種商業模式,更加綜合化,可以提供更優質的服務。

蘇州市應切實落實出口退稅政策, 簡化退稅程序, 加快退稅速度,節約企業時間。 可對“互聯網+外貿”企業開展信譽等級評定, 對信譽較好的企業實現優先退稅;改革審核退稅單據的方式,簡約流程。 另外,調整出口信貸規模,鼓勵高附加值產品的出口, 對符合條件的外貿企業給予利率優惠政策。 對搭建電子商務平臺、引進電子商務總部等,在融資貼息、辦公用房、人才引進、平臺建設等方面均給予政策扶持。

(四)重視中小微企業,鼓勵“創業”和“創新”
目前, 蘇州從事“ 互聯網+外貿” 的外貿企業中有80%左右是中小微企業。 中小微企業投資少、用工少, 經營方式靈活,經營產品多樣,管理形式簡單而高效靈活。 中小微外貿企業組織結構較簡單,經營決策無需經過層層審批, 可以根據市場環境的變化及時做出經營調整, 采用“ 互聯網+” 的方式從事外貿有著天然的優勢。 隨著“互聯網+”的發展,蘇州專門從事跨境電商交易服務的網站也不斷融入全球經濟體系中, 避開原有的進口商環節, 直接向中小用戶乃至個人提供商品或服務, 從而向價值鏈的下游方向擴展。 借助 “ 互聯網+”, 中小微外貿企業可以不受時間和空間約束, 國際市場營銷成本相對較低,貿易機會大、收效快。

借助跨境電商,傳統的外貿供應鏈更加扁平化, 一些重要的中間環節被弱化甚至替代。 這些環節的弱化和替代在很大程度上轉變成為生產商的利潤,使其產品成本在外貿價格中的比重降低。 “互聯網+外貿”的經營模式能有效打破渠道壟斷、 擴展營銷渠道、 簡約交易時間、節省交易成本,可幫助“中國智造”實現價值回歸。

《蘇州“互聯網+外貿”的政策支持體系研究論文》附論文PDF版下載:
http://www.zzyljfls.com/uploadfile/2019/0109/20190109012707670.pdf
 
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