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國際工程承包聯合體合作關系的分析(附論文PDF版下載)

發布時間:2018-08-06 11:00:52 文章來源:SCI論文網 我要評論














SCI論文(www.zzyljfls.com):
 
摘    要:
隨著國際工程不斷向專業分工的精細化、融資要求的苛刻化、工程的復雜化以及規模擴大化等趨勢發展, 為滿足項目要求, 降低風險, 提高競爭力及風險應對能力, 聯合體承包已成為國際總承包市場的主要趨勢。本文簡要分析了國際工程項目組建聯合體的必要性, 常見的聯合體形式以及聯合體的內外關系。

關鍵詞:
國際; 工程承包; 聯合體; 合作;

作者簡介:孫曉帥 (1986—) , 男, 籍貫:吉林松原, 學歷:本科, 職稱:工程師, 現從事海外項目管理及市場開發工作。

隨著國家“一帶一路”政策的大力推廣, 我國工程承包商“走出去”的步伐不斷加快, 面對紛繁復雜的國際環境及考慮自身業績、抗風險能力等原因, 越來越多的承包商選擇以與其他承包商組成聯合體的方式打入國際工程承包市場, 以實現資源優勢互補, 分散風險, 提高競爭力等優勢。

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1 聯合體概念及特點

聯合體是指兩個或多個法人、組織機構組成一個聯合體, 以一個投標人的身份共同參與工程資格預審、投標并在中標后共同實施項目的組織形式。聯合體承包的聯合各方為法人或者法人之外的其他組織, 形式可以是兩個以上法人組成的聯合體、兩個以上非法人組織組成的聯合體, 或者是法人與其他組織組成的聯合體, 具有自愿性、協議性、臨時目的性、內部分工明確性及對外責任連帶性的特征。無論聯合體內部如何分工, 對業主均需承擔連帶責任。其主要具有以下幾個特點:

第一, 聯合體屬于臨時性的組織, 可以因項目的出現而成立, 也會因項目的結束而解散。不過聯合體的參與方可以通過簽訂戰略協議而保持長時間的合作關系和持續經營。此外, 因為聯合體屬于臨時性組織, 因此其不具備法人資格, 聯合體的組件主要是為了對各聯合方在工程項目施工中需要承擔的風險進行分散聯合, 進而提升項目的競標能力, 以及充分對各持有方的資金優勢、技術優勢、人員優勢等進行利用。

第二, 聯合體屬于一種多樣化的組織結構, 參與方可以為法人組織, 也可以是法人以外的組織。聯合體可以由法人組織和非法人組織進行搭配組成。

第三, 聯合體是通過簽署戰略合作協議或者契約構成的, 因此各個聯合方包括風險承擔責任、資本承擔責任、利益分配等方面的權益和義務都需要在協議中進行明確, 聯合體需要嚴格按照合同中的規定要求對合同中的義務和權利進行履行。此外, 因為聯合體是通過某一個公司進行領導的, 因此, 所有的聯合體組成成員都需要根據法律規定要求或者協議中的要求嚴格服從領導單位的管理。

第四, 聯合體在進行投標時是以投標人的身份出現的, 也就是說, 業主或招標人在簽訂合同時, 是以聯合方的共同名義來進行簽署的, 因此, 聯合體各方共同向招標人或業主負責。

2 國際工程中組成聯合體的必要性

國際工程中, 總承包商選擇組建聯合體進行實施的因素很多, 主要有以下幾種:

2.1 業主對于承包商資質及業績的要求
現在國際工程規模越來越大, 技術越來越復雜, 同時對承包商專業性要求越來越高, 業主對與承包商業績及資質均有特定的較高的要求, 往往僅憑一家承包單位無法滿足招標文件中業主對于承包商所具備業績及資質的相關要求, 承包商則會選擇與業績、資質互補的承包商組成聯合體, 以具備投標資格, 參與市場開發。這是目前承包商選擇聯合體投標的較常見和典型的原因。

2.2 資源優勢互補、降低風險的需求
現在國際工程由于項目技術的復雜性, 資金投入的巨大性以及項目規模的宏大性, 超出了一家承包商的承擔能力, 需要多個專業優勢不同的具備承擔招投標項目相應能力的承包商攜手合作、通過實現技術、資金、資源優勢互補才能實現項目實施。比如聯合體成員根據實力及專業不同, 分別側重技術投入、資金投入、勞務投入、機械投入, 以實現項目實施資源優化配置。

同時, 幾家承包商同時對業主承擔連帶責任, 使施工過程中的風險, 由一家承包商獨自承擔, 變為聯合體成員共同分擔, 有效地分散了風險, 增強了單個承包商承擔風險的能力。

2.3 開拓國際市場的需求
承包商在開拓國際市場過程中, 特別是新進入某一國別, 對于當地的政治法律制度、風俗民情、文化習慣、自然及人文環境等了解深度不夠, 很難打入該國市場。選擇與當地有影響力的承包商組成聯合體, 外國承包商可以利用其在當地的影響力及社會關系優勢, 而當地承包商可以利用外國承包商在技術、資金、管理、施工經驗、施工業績等方面的優勢, 形成優勢互補, 較快地深入該國市場。

2.4 項目所在國法律或業主的要求
在某些國家, 政府出于保護本國企業的目的, 要求工程建設需有本地化成分, 鼓勵或者強制要求國外承包商必須與當地承包商組成聯合體, 才有資格進行投標。有些業主在招標時也會明確要求, 必須要有一定比例當地承包商實施的份額, 外國承包商才有資格進行投標。外國承包商想要進入該國市場或參與此類項目投標, 只能尋求與當地承包商組成聯合體。

2.5 提高投標競爭力
根據有些國家的相關政策要求, 如果國外承包商與當地承包商組成聯合體投標, 可以享受項目所在國的一些優惠政策, 如亞行、世行的貸款項目, 在與當地企業組成聯合體經營時, 項目聯合體可以享受一定額度的價格優惠。通過利用相關政策性傾斜優惠, 可以大大提高承包商投標競爭力。

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3 組成聯合體的形式

在國際工程項目中, 聯合體的合作模式主要有項目合資公司、合同型聯合體, 合同型聯合體又經常分為松散型聯合體和緊密型聯合體。

3.1 項目合資公司
項目合資公司是指參與某項目的各方, 為共同開展該項目通過成立公司組成的聯合體。聯合體各方按照約定比例出資注冊獨立于聯合體成員各方母公司之外的新公司, 該公司專門為實施該項目注冊成立, 聯合體成員根據入股比例承擔風險, 分享收益, 并按照公司章程履行責任、承擔義務, 項目結束后, 該項目合資公司解散。

該聯合體形式常用于項目周期長, 資金投入大, 有特許經營內容的項目。如智利國別投標, 業主往往要求聯合體各方在投標前, 授權聯合體代表出具承諾函, 承諾項目中標后60天內成立項目公司。

3.2 合同型聯合體
合同型聯合體, 是指由兩個或兩個以上承包商, 為參與經營某個項目, 以協議的形式組建聯合體, 該聯合體為非法人形式聯合體, 雙方的權利義務通過協議形式約明, 對外承擔連帶責任。合同類的聯合體又分為松散型聯合體和緊密型聯合體。

3.3 松散型聯合體
在投標之前通過協議方式約定各自工程范圍, 各自在約定的工程范圍內編寫投標文件及報價, 中標后聯合體成員組建自己的管理系統, 按照自身工程范圍實施項目并承擔責任。此種聯合體操作簡單, 經濟責任是分開的, 正常情況下互不干擾, 各自管理, 是目前我國承包商組建聯合體較常選用的形式。

3.4 緊密型聯合體
是介于項目合資公司與松散型聯合體之間的一種聯合體模式。該聯合體不成立新的法人實體, 以協議的形式約明雙方權責, 但是在項目實施過程中聯合體成員需按照約定組成統一的管理機構管理項目。管理機構人員為各方選派人員, 項目實施由項目管理機構統一協調管理。此種聯合體模式下, 聯合體經濟責任是一體的, 按照協議約定的方式及比例承擔責任, 分擔風險, 分享利潤。

4 聯合體成員內外關系

4.1 對外關系
聯合體各方對外關系主要表現為對業主關系及對第三方關系。

對業主關系:無論聯合體以何種方式組建, 無論聯合體內部如何分工, 聯合體各方對外均需承擔連帶責任。聯合體各方與業主簽署合同后, 或聯合體成員明確授權聯合體一方代表聯合體與業主簽署合同后, 聯合體各方需分別向業主承擔履行合同的全部責任, 即業主有權要求聯合體成員中任何一方履行合同的全部責任和義務, 聯合體任何一方不得以內部協議約定為理由對抗業主, 但承擔了履約責任和義務的聯合體成員, 有權根據內部協議向聯合體過錯成員或其他成員求償。

對第三方關系:聯合體與第三方關系, 主要指與聯合體沒有合同關系的個人、公司、團體、組織、政府等, 不包括與聯合體有關的業主、聯合體成員, 供應商、分包商、代理商, 也不包括聯合體雇員、聯合體母公司及子公司。與第三方主要表現為聯合體成員故意或者過失給第三方造成損失, 包括但不限于人身傷害、財產損失、知識產權侵犯等。過錯方應對第三方提出的索賠承擔全部責任, 并保證無過錯方不受因第三方提出索賠而遭受損失。如不能認定過錯責任主體或不能確定責任比例, 則聯合體成員按照臨時比例分擔, 并根據爭議解決結果最終支付。

4.2 內部關系
聯合體成員在提交投標文件前需要簽署內部聯合體協議, 各方按照協議約定完成各方工作范圍內應完成的工作, 分享權力、分擔義務, 承擔責任, 聯合體在項目實施過程中產生的問題, 也需以內部聯合體約定的方式予以解決, 聯合體協議對內具有約束力, 是約束內部成員之間的“法律”依據。聯合體項目實施過程中, 聯合體各方根據協議內容保留向聯合體成員其他方的追償權。

5 結束語

綜上所述, 聯合體承包模式作為國際總承包市場的發展趨勢, 是一把雙刃劍。既為承包商之間實現優勢合作、資源優化提供了平臺, 同時又為承包商作為聯合體成員相互協調相互監督, 對外承擔連帶責任增加了挑戰。聯合體成員在共同實施項目中應增強團隊意識, 強化溝通協調, 化摩擦為互信合作, 保證聯合體項目成功實施。

參考文獻:

[1]徐凱軍.聯合體和聯營體在國際工程總承包中的比選[J/OL].

[2]王華.國際工程項目聯合體合作模式的分析與思考[J].中國勘察設計, 2017 (6)

[3]王青.淺議工程承包中的下項目聯合體[J].建筑經濟, 2006 (s1) :96-98.

[4]張浩.國際工程法務管理[M].北京:法律出版社, 2017.

        《國際工程承包聯合體合作關系的分析》附論文PDF版下載:
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