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新時代黨的建設總要求的制度邏輯論文(附論文PDF版下載)

發布時間:2019-03-21 12:35:00 文章來源:SCI論文網 我要評論














SCI論文(www.zzyljfls.com):

[摘 要]新時代黨的建設總要求是新時代加強黨的建設的指針,落實新時代黨的建設總要求,必須明確其制度邏輯。新時代黨的建設總要求的制度邏輯包括新時代黨的建設總要求的制度化和以制度確保新時代黨的建設總要求落實兩個方面。具體而言,要深刻認識制度建設在黨的建設中的貫穿作用,厘清新時代黨的建設總要求的制度化前提;要以新時代黨的建設總要求   的八項重點任務為導引,明確新時代黨的建設總要求的制度化路徑;要以黨內法規制度和國家法   律制度確保新時代黨的建設總要求落實,實現新時代黨的建設總要求的制度化運行。

[關鍵詞]新時代黨的建設總要求;黨內法規;制度邏輯

新時代黨的建設總要求是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,強調“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭”[1]62, 突出強調政治建設的統領地位,新增紀律建設,形成了“五大建設”新格局,要求把制度建設貫穿于“五大建設”中,明確反腐敗是一項斗爭。確立了黨的建設“5+2”總體布局,即“五大建設 +制度建設和反腐敗斗爭”,提出八項重點任務,回答了新時代“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這一重大命題。

新時代黨的建設總要求的制度邏輯指的是新時代黨的建設總要求的制度化以及以制度的運行保障新時代黨的建設總要求實現的邏輯。明確新時代黨的建設總要求的制度邏輯,是全面落實總要求的制度前提。黨的十八大以來,全面依法治國和依規治黨向縱深發展,“黨的建設制度改革深入推進,黨內法規制度體系不斷完善。”[1]7 新時代黨的建設總要求的制度邏輯在實踐中獲得成功探索,為一以貫之推進自我革命和社會革命提供了制度保障??傮w而言,新時代黨的建設總要求的制度邏輯,要從制度化前提、制度化路徑、制度化運行三個維度進行把握。

一、制度化前提:深刻認識制度建設在黨的建設中的貫穿作用

黨要團結帶領全國各族人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想,就必須建設新的偉大工程。偉大工程在“四個偉大”中起決定性作用。制度建設是黨的建設新的偉大工程的制度之維, 承擔貫穿與統合“五大建設”,保障偉大工程順利竣工的歷史使命。“把制度建設貫穿其中”是制度建設的方式,為黨的建設“5+2”總體布局提供了制度建設上的方法論支撐。深刻認識制度建設在黨 的“五大建設”中的貫穿作用是理解新時代黨的建設總要求制度邏輯的出發點。

(一)“把制度建設貫穿其中”體現了制度與現實的統一

“五大建設”與制度建設并不是平行的關系,而是內容和依托的關系。黨內法規制度的制定既是實踐操作技術又是制度建構藝術:必須以問題為導向,用現實塑造制度、用制度關照現實;必須從我們黨治國理政的實際出發,回應黨內問題、直面黨內挑戰,制定出有效管用的制度,為全面從嚴治黨提供制度保障。“把制度建設貫穿其中”,使制度建設有了歷史坐標軸和現實參照系,使制度文本有了“寫意”的前瞻性和“寫實”的回顧性。以“五大建設”的現實需要為導向,確立制度建設的范圍,及時制定新的制度、解釋模糊的制度、修改過時的制度,更好地釋放了制度的張力。由此,“把制度建設貫穿其中”實現了黨內法規制度建設的科學化、體系化??傊?,“把制度建設貫穿其中”,可以有效回應黨情變遷,實現目的理性和工具理性、本體性與應用性的統一,有效避免制度運行的空駛、制度目的的落空。

(二)“把制度建設貫穿其中”實現了“五大建設”的制度整合

“把制度建設貫穿其中”實現了“五大建設”之間的制度性整合,主要體現在兩個方面。一方面, 通過跨部門的制度設計整合了黨的“五大建設”。從具體規定來看,《中央黨內法規制定工作第二個五年規劃(2018-2022 年)》(下稱《規劃》)對黨內法規制度進行了類型化區分,即在黨章之下又分為黨的組織、黨的領導、黨的自身建設、黨的監督保障等方面的法規制度。其中,黨的自身建設法規制度又分為政治建設法規制度、思想建設法規制度、組織建設法規制度、作風建設法規制度、紀律建設法規制度。[2]但是,這種類型化區分僅僅是一種大致上的區分,是按照相應規范的立法主旨和規模進行的部門劃分,并不能說該項法規制度的所有條文都屬于此種類別。例如,中央辦公廳法規局編寫的《中央黨內法規和規范性文件匯編(1949 年 10 月—2016 年 12 月)》將《干部教育培訓工作條例》(2015 年 10 月 14 日) 劃為黨的自身建設法規制度中的組織建設法規制度,但是從該法規的具體內容來看,大量的規范屬于思想建設法規制度。黨的建設是一項實踐的工程,“把制度建設貫穿其中”并不是要求黨內法規制度在立法上必須按照這五大部門進行制定,而是指黨內法規制度的設計必須以實踐為指引、以問題為導向涵蓋五大部分。黨內法規制度作為一種制度化方法以提高黨的執政能力和領導水平為目標,任何一部黨內法規制度中都有可能涉及黨的自身建設 5 個方面的內容,這種跨部門的制度設計,整合了黨的建設的各個方面。另一方面,通過制度內容的體系化整合了“五大建設”。黨內法規制度內容的體系化主要有兩種方式。一是具體的體系化。通過黨內法規制度效力體系的建設,構筑起一個上位法和下位法的體系;也可以通過對所規定領域和事項的區分,建立起一個母法和子法的體系。例如:完善“1+4”為基本框架的黨內法規制度體系,就是構建上位法與下位法、母法與子法體系的重要體現。二是抽象的體系化,即通過抽取公因式的方式,總結黨內法規制度中的公共要素,建構起一個類似總論和分則的體系。具體說來,黨內法規制度是黨的中央組織和中央紀律檢查委員會、中央各部門以及省、自治區、直轄市黨委制定的調整黨務關系的黨內規章制度等的統稱。所有的黨內法規制度目的都在于規范黨組織的工作、活動和黨員行為,都涉及黨務活動這個公共要素。在抽象層面上,黨內法規制度通過建構黨務活動這個公共性的抽象行為,實現了黨內法規制度的體系化。

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(三)“把制度建設貫穿其中”是抵御重大風險考驗的需要

黨的十九大報告指出,要堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。當前,我們黨仍然面臨“四大考驗”“四種危險”的挑戰,反腐敗斗爭形勢依然嚴 峻,為了應對復雜的斗爭局面,我們必須加強黨的 建設,把黨建設得更加堅強有力。制度具有相當強 的穩定性、權威性,應對重大風險和挑戰必須以制度為依托。一方面,“把制度建設貫穿其中”有利于 應對執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外 部環境考驗等“四大考驗”,便于開展反腐敗斗爭。以制度為依據,以法規為準繩,令從法出,增強應 對風險和挑戰的前瞻性;增強法治思維、底線思 維,維護治理理念的穩定性;用制度化的方式把經 驗總結下來,增強應對措施的傳承性。另一方面, “把制度建設貫穿其中”有利于增強黨抵御精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等“四大危險” 的能力。制度不僅有治黨的功效,也有強黨的功 能。把制度建設貫穿其中,可以增強我們黨自身的 免疫力,防患于未然,構筑易守難攻的堅強的戰斗 堡壘,為應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾提供有力支撐,“把黨建設成 為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。”[1]62 需要注意的是,黨內法規制度和國家法律制度是中國制度版圖的兩種基本構型,“把制度建設貫穿其中”,要處理好兩種制度規范之間的關系。

二、制度化路徑:以新時代黨的建設總要求的八項重點任務為基本導引

新時代黨的建設總要求的制度化是其制度邏輯的關鍵點,必須遵循以下 4 個要求:一是把新時代黨的建設總要求作為立法立規的原則,上升為法規制定的基本遵循,覆蓋整個制度制定領域。二是以新時代黨的建設總要求的八項重點任務為路徑,逐項檢索各項措施的制度化進程,檢查是否有法規制度作為保障,對于制度空白要補白,對于制度漏洞要堵漏。三是以問題為導向,深刻認識新時代黨的建設總要求的本質規定性,從實踐出發,回答現實問題,讓人民群眾檢驗回答的真偽。四是以《中共中央關于加強黨內法規制度建設的意見》(下稱《意見》)和《規劃》為具體實施方案,實現新時代黨的建設總要求的制度化??傊?,新時代黨的建設總要求的制度化要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以新時代黨的建設總要求的八項重點任務為路徑,逐項推進各項任務的制度化,把握好制度類型和制定主體的多元協同,制定良法善策,為全面從嚴治黨提供制度依托。

(一)制度內容設計的逐項推進

新時代黨的建設總要求規定的八項重點任務是黨的建設“5+2”總體布局的邏輯展開,是新時代黨的建設總要求相關制度內容設計的基本遵循。

一是把黨的政治建設擺在首位。黨的政治建設是統領,是第一位的,應加大政治建設法規制度 的制定力度。實際上,黨的十八大以來制定的所有 黨內法規制度都是以政治建設為根本導向的。其 中,以黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下 黨內政治生活的若干準則》為其著例,該《準則》是 對黨章的具體化,是規范黨內政治生活的綱領性 法規,是黨的政治建設的基本法?!兑巹潯分赋?,要“重點制定加強黨的政治建設方面的法規制度”[2]。 2019 年初,中央政治局召開會議審議了《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》。

二是用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。十九大黨章將習近平新時代中國特色社會主義思想列為全黨的行動指南,總綱部分用一個自然段進行了詳盡表述,條文部分將認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想規定為黨員的基本義務、領導干部必須具備的基本條件。此前, 中央已經出臺了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》等文件。接下來,要按照《規劃》的要求,制定黨員教育管理工作條例,提高思想建設法規制度的位階。

三是建設高素質專業化干部隊伍。黨的十九大報告從堅持黨管干部原則、堅持正確選人用人導向等方面提出了要求,要“健全干部隨管理成長、管理伴干部一生的制度機制”[3]。此前,《黨政領導干部選拔任用工作條例》(2014 年 1 月) 等黨內法規制度的出臺,對于把握用人方向、提高用人質量、改善用人環境起到了重要作用?!兑巹潯分赋?, 要“修訂黨政領導干部選拔任用工作條例、中央企業領導人員管理暫行規定等黨內法規。”[2]2018 年 9 月,中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《中央企業領導人員管理規定》;2019 年初,中央政治局召開會議審議了《黨政領導干部選拔任用工作條例》。

四是加強基層組織建設。黨的十九大報告從提升組織力、堅持“三會一課”制度、推進黨務公開等方面提出了要求。中央已經出臺了《中國共產黨黨務公開條例(試行)》《中國共產黨支部工作條例(試行)》,修訂了《中國共產黨農村基層組織工作條例》等黨內法規。接下來,要按照《規劃》的要求,繼續制定中國共產黨組織工作條例,實現組織建設法規制度的體系化,提高組織建設法規制度的科學性和有效性。

五是持之以恒正風肅紀。黨的十九大報告從加強作風建設、鞏固拓展落實中央八項規定精神成果等方面提出了要求。2015 年 10 月,中共中央印發了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》;2018 年,中央又對《中國共產黨紀律處分條例》進行了修訂。這就從正反兩個方面對黨紀問題進行了規范,以高位階的黨內法規對正風肅紀問題進行回應。此外,按照《規劃》的要求,中央辦公廳印發了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》。

六是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。黨的十九大報告從建立巡察制度、推進反腐敗國家立法等方面作出了要求。2015 年,中共中央印發了《中國共產黨巡視工作條例》。2017 年,中央又對該《條例》進行了修改,強調突出政治巡視,規定“中央有關部委、中央國家機關部門黨組(黨委)可以實行巡視制度”“,黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會建立巡察制度”[4]1263?!兑巹潯分赋?,要制定“黨委(黨組) 落實全面從嚴治黨主體責任規定等黨內法規”[2]。2018 年 12 月,中央辦公廳印發了《黨組織討論和決定黨員處分事項工作程序規定(試行)》。

七是健全黨和國家監督體系。黨的十九大報告從深化政治巡視、深化國家監察體制改革等方面提出了要求。此前,黨的十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監督條例》(下稱《監督條例》), 按照全面從嚴治黨的要求,強化黨內監督,保證了黨的先進性和純潔性?!兑巹潯分赋?,要“切實加強對黨組織和黨員干部的監督、獎懲、保障,建立健全相關法規制度”[2]。2018 年 12 月,中組部、人社部印發了《事業單位工作人員獎勵規定》。

八是全面增強執政本領。黨的十九大報告提出要增強八種本領,分別是學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。此前,中央已經制定了相應的配套性法規制度。比如,在增強學習本領方面,中央辦公廳印發了《中國共產黨黨委(黨組) 理論學習中心組學習規則》。在增強群眾工作本領方面,中央出臺了《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》?!兑巹潯分赋?,要“不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力”,“重點制定中國共產黨重大事項請示報告條例,黨中央領導全面深化改革工作、經濟工作、法治工作等方面的 規定”[2]。2019 年初,中央印發了《中國共產黨政法工作條例》;中央政治局召開會議審議《中國共產黨重大事項請示報告條例》。從以上分析可以看出,黨的十八以來黨的制度建設的實踐生動詮釋了新時代黨的建設總要求,同時,新時代黨的建設總要求又對接下來黨內法規制度建設提供了路徑指引。

(二)制定主體和制度類型的多元協同

新時代黨的建設總要求的制度化必須實現制定主體和制度類型的多元協同。從黨內法規制度制定主體的角度看,要發揮傳統主體和新興主體的法規制度制定作用?!吨袊伯a黨黨內法規制定條例》(下稱《制定條例》)第二條規定,黨的中央組織以及中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委有權制定黨內法規。這是擁有黨內法規制定權的傳統主體。必須注意的是,《意見》指出:“探索賦予副省級城市和省會城市黨委在基層黨建、作風建設等方面的黨內法規制定權。”[5]512這是擁有黨內法規制定權的新興主體。2018 年, 武漢市委相繼出臺了《武漢市委加強基層黨員干部作風建設若干規定(試行)》《武漢市社區黨組織領導社區治理若干規定(試行)》,對省會城市在這兩個方面的黨內法規的制定工作進行了有益探索。新時代黨的建設總要求的制度邏輯要求制度化事項取《制定條例》第三、四條規定的制定權限與新時代黨的建設總要求規定應當予以制度化的事項尤其是八項重點任務之間的交集。

從制度類型的角度看,要推進黨內法規制度與國家法律制度的協同建構。對此,新時代黨的建設總要求的八項重點任務中有具體規定。茲舉一例說明?!侗O督條例》明確了黨內監督的任務,確立了黨內監督的內容,指出“:黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部”[6]47,實現了黨內監督的全覆蓋。新時代黨的建設總要求第(六)項重點任務指出要“推進反腐敗國家立法”[1]67;第(七)項重點任務是“健全黨和國家監督體系”,要求必須“深化國家監察體制改革,將試點工作在全國推開,組建國家、省、市、縣監察委員會,同黨的紀律檢查機關合署辦公”,“制定國家監察法”[1]67-68。顯然,國家監察法屬于國家法律,這就說明,要全面落實新時代黨的建設總要求,實現監督的全覆蓋,不僅要靠《監督條例》這樣的黨內法規,也要靠國家法律。對此,十三屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國監察法》(下稱《監察法》),以國家法律的形式,分總則、監察機關及其職責、監察范圍和管轄、監察權限、監察程序、反腐敗國際合作、對監察機關和監察人員的監督、法律責任、附則等九章進行了規定,將所有行使公權力的公職人員都納入了監察的范圍, 為強化黨和國家監督,深入推進反腐敗斗爭,貢獻了制度建構智慧。

《監督條例》和《監察法》是由中央黨內法規制定主體和國家法律制定主體制定的具有普遍拘束力的規范,兩者類型不同,但是作用的方向一致, 紀委、監委實現了合署辦公。同時,依據十九大黨章的規定:“黨的各級紀律檢查委員會的職責是監督、執紀、問責”[7]28?!侗O察法》規定監察委員會的職責是“監督、調查、處置”。在黨和國家監督領域,國家法律制度和黨內法規制度設計了職責上能夠互相協作的運行機構,實現了新時代黨的建設總要求中監督任務的制度化。

需要注意的是,新時代黨的建設總要求的制度化,并不是為了立規而立規,為了制度化而制度化,所有的立規、制度化都是為解決現實問題服務的。我們必須以新時代黨的建設總要求的八項重點任務為基本導引,厘清制度空白與制度留白的關系、當機立法和擇機立法的關系,抵制冒進立法、克服怠惰立法,自覺遵循制度成長成型的規律,留給制度生長的時間,做到制度與現實統一, 避免立法過失。

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三、制度化運行:以黨內法規制度和國家法律制度確保新時代黨的建設總要求的落實

以黨內法規制度和國家法律制度確保新時代黨的建設總要求的落實是新時代黨的建設總要求制度邏輯的落腳點。黨內法規制度方面,“黨的十八大期間,黨內法規制定力度之大、推進速度之快前所未有,黨中央共制定修訂 92 部黨內法規,年均近 20 部”[8]。黨的十八大之后,僅 2018 年一年,就印發了 74 部中央黨內法規 [9]。法律制度方面,《中華人民共和國民法總則》等一大批基礎性法律問世,為全面依法治國提供制度保障。法網越來越密,制度的籠子越扎越緊。落實新時代黨的建設總要求,必須推進重點領域的立法;同時,必須促進制度落實,嚴守制度規定,將文本轉化為行動,發揮黨內法規制度和國家法律制度的行為規范、執行規范、裁判規范功能。

(一)發揮制度的行為規范功能

行為規范是行為人據以做出某種行為或不做出某種行為的依據。要把新時代黨的建設總要求的規定落到實處,就必須做到全面遵守制度,實現制 度運行的常態化,發揮制度的行為規范作用,讓遵 守制度如同呼吸空氣一樣,內化為全體公民的日常遵循。一方面,建設馬克思主義學習型政黨。[10]要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在 縣處級干部中開展“不忘初心,牢記使命”教育。“要按照學懂弄通做實的要求,堅持讀原著、學原文、悟原理,深入系統學、及時跟進學,做到學思用貫通、知信行統一。”[11]218 推動黨內教育從集中性教 育向經常性教育延伸,推進“兩學一做”學習教育 常態化、制度化。增強學習的本領,學習黨章黨規, 加強黨章意識教育,形成尊崇黨章、遵循黨章的良 好政治氛圍;學習國家法律法規,增強法治意識和 法治觀念。必須認真學習“規”與“法”之間的關系。在實踐中,黨內法規制度對于違規行為的容忍程 度要低于國家法律,黨員干部觸碰黨內法規制度 紅線的可能性要比觸碰國家法律底線的可能性 高,黨員干部要盡到比普通公民更審慎的注意義 務。黨內法規制度與國家法律制度的關系可以概 括地表述為黨內法規嚴于國家法律。同時,由于黨 內法規制度和國家法律制度都是在黨的領導下制 定的治理規則,兩者之間存在密切的銜接關系,這 種銜接關系可以集中表述為:以規護法、出規入 法、規法協同。要通過一系列的舉措,落實新時代 黨的建設總要求,在黨內營造良好的學習風氣,使 其內化于心、外化于行。另一方面,加強對黨員和 黨組織的監督。[10]要構建監督方向和方式不同的監督模式:組織監督、民主監督、相互監督、日常管理 監督。在具體的措施上,要按照《中國共產黨巡視工作條例》的要求開展政治巡視;全面落實《監察法》; 進行審計管理體制改革。通過構建嚴密的監督體 系,促進新時代黨的建設總要求的落實。

(二)強化制度的執行規范功能

執行規范是執行主體據以作出執行行為的依據。黨內法規制度和國家法律制度均具有執行規范的性質。新時代黨的建設總要求是由一系列具體制度組成的制度聚合體,各種類型的具體制度把總要求分解為若干義務和責任,執法者通過執法促進義務的履行和責任的落實,只有落實了具體的制度、具體的要求,才能落實這個總的制度、總的要求。為此,要做到堅決落實黨內法規制度規定,嚴格執行黨的紀律,運用好監督執紀“四種形態”,穩扎穩打,防微杜漸。夯實責任基礎,筑牢紀律底線,用黨紀國法震懾腐敗,追究責任。具體說來,一是要確保執行的精度。執法者對于制度的理解要準確無誤,只有深刻認識紙面規定的內在邏輯才能夠通過制度的執行程序將其變為現實邏輯。值得注意的是,黨內法規制度具有政策和規范的二重屬性,執法者必須加強黨性修養,提高理論素養,增強法律涵養,加大對黨內法規制度和國家法律制度的把握力度,處理好黨內法規制度的黨性與法規性的關系,確保黨內法規制度的執行精度。二是提高執行的信度。確保制度執行的全面性、徹底性、一致性。黨紀國法面前沒有任何例外, 要把全部制度落實到每個適用對象,執法不能留有死角。要喚醒制度中的每個規定,不再保留“休眠”條款,確保所有制度活起來、動起來。要保證同種類型和情況同樣處理。要始終做到全覆蓋、強威懾、零容忍。三是加強執行的效度。全面從嚴治黨要求“嚴”字當頭,“緊”字把關,“實”字落腳,把嚴的精神、嚴的作風、嚴的要求落實到執法的各個環節,發揮新時代黨的建設總要求對全體黨員、干部和全黨各個組織的指導作用。必須加強執法隊伍建設力度,增強依法執政的本領,使黨內法規制度和國家法律制度發揮調整社會關系的作用,切實規范黨組織的工作、活動和黨員行為,讓相關制度管住日常、落在平常、做得經常。

(三)激發制度的裁判規范功能

裁判規范是司法機關據以作出司法裁判的依據。國家法律制度協同保障新時代黨的建設總要求的落實,相應地就會產生司法實踐貫徹新時代黨的建設總要求的問題。司法機關公正司法,可以確保新時代黨的建設總要求的實現。通過民法的實施,弘揚民法精神,培育和踐行社會主義核心價值觀,倡導平等、自愿、公平、誠信,促進社會主義市場經濟的發展,夯實新時代黨的建設的社會物質基礎;通過行政法的實施,使干部明確要以權力清單為依據做出行政行為,知曉權力的邊界,有所為、有所不為;通過刑法的實施,對嚴重違反黨內規定,進而構成犯罪的黨員和干部采取限制自由直至剝奪生命等制裁措施,恢復遭受損害的秩序, 彰顯刑法的震懾作用,讓刑法始終成為高懸之利劍,營造風清氣正的黨內政治文化;通過訴訟法的實施,讓黨員和干部樹立法治意識、程序意識,尊重程序、遵循程序、敬畏程序。

總之,新時代黨的建設總要求是在全面建成小康社會決勝階段,中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期提出的一項重要政治論斷和政治安排,深刻把握新時代黨的建設總要求的制度邏輯是貫徹落實該要求的不二選擇。作為一個有著 8900 多萬黨員的大黨、老黨,要想始終保持自身的先進性、純潔性,領導中國人民決勝全面建成小康社會, 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,就必須厘清其所處的歷史方位、制度方位,就必須加強黨的建設,深入推進反腐敗斗爭,提高黨的執政能力,使我們黨能夠因應形勢的變化有新的、更大的作為。

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[11]習近平新時代中國特色社會主義思想三十講[M]. 北京:學習出版社,2018.

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