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中國制度:實現道路自信的根本制度保障論文(附論文PDF版下載)

發布時間:2019-03-21 13:26:37 文章來源:SCI論文網 我要評論














SCI論文(www.zzyljfls.com):

[摘 要]從本質而言,道路自信應建立在日臻完善的中國特色社會主義制度基礎之上。實現道路自信,必須充分發揮中國特色社會主義制度優勢。明確中國特色社會主義制度對道路自信的根本保障作用,應當深刻理解中國特色社會主義制度增強道路自信的基本前提、重要途徑和價值依托,系統參透高效可持續的國家治理體系在治理理念、治理主體、治理方式上體現出的制度優勢和對道路自信的現實推動,從而準確把握中國特色社會主義制度對道路自信的激發和強化。

[關鍵詞]道路自信;中國特色社會主義制度;制度優勢;國家治理體系

中國制度即中國特色社會主義制度,它“是當代中國發展進步的根本制度保障,是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度”[1]36。堅定高度的道路自信意識,與中國特色社會主義制度獨特的制度優勢息息相關,它不僅能夠為堅定道路自信提供根本制度保障,而且能夠在實踐中發揮高效性和可持續性。實踐證明,中國特色社會主義制度為社會各界搭建起力量互動的橋梁,是社會主義現代化建設的有力武器,為實現道路自信奠定了堅實基礎。

一、中國特色社會主義制度是實現道路自信的根基

中國特色社會主義迸發出的蓬勃生機,一方面溯源于中國共產黨團結帶領中國人民開辟了中國特色社會主義道路、形成了中國特色社會主義理論體系;另一方面則源于在實踐中探索并確立了符合中國實際、順應時代潮流的中國特色社會主義制度。其中,“中國特色社會主義道路是實現途徑,中國特色社會主義理論體系是行動指南,中國特色社會主義制度是根本保障,三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。”[2]8 新時代實現中國特色社會主義道路自信,必須始終堅持不斷發展與完善中國特色社會主義制度,為堅定高度的道路自信提供根本制度保障。

(一)中國特色社會主義制度是道路自信得以實現的基本前提

道路自信是在中國人民不懈奮斗的歷史實踐中逐漸形成的?;厮萁袊陌l展歷程發現,近代中國的發展史既是一部列強侵略中國的屈辱史,也是一部無數仁人志士探索建立新的社會制度以救國救民的救亡史。鴉片戰爭爆發后,中國遭受到前所未有的民族危機,為抵制西方國家的侵略,以李鴻章等為代表的地主階級提出“中學為體,西學為用”的主張,以圖達到“自強”“求富”的目的;然而,由于洋務運動并未觸及封建制度的本質,最終只能走向失敗。以康有為、梁啟超為代表的資產階級維新派主張進行維新變法運動,建立君主立憲制,卻遭到守舊勢力的抵制與反對,使得維新變法運動存在不到百日便走向夭折。辛亥革命以來,以孫中山為首的資產階級革命派領導發動了一系列革命,雖然辛亥革命結束了中國兩千多年的封建專制制度,但在此基礎上建立的資產階級民主共和制并不適應中國國情,最終也難逃失敗的厄運。歷史現實昭示出,中國近代以來的救亡運動沒有提出符合中國實際的社會制度,因而無法探索出一條真正改變中國半殖民地半封建社會性質的發展道路,沒有了制度自信,實現道路自信便無從談起。

中國共產黨成立后,領導中國人民取得新民主主義革命的勝利,開辟新民主主義革命道路;中華人民共和國成立后,中國共產黨帶領人民進行社會主義革命,確立了社會主義基本制度,開始探索社會主義道路的前進方向。改革開放前夕,中國共產黨在探索社會主義制度過程中獲得了重要的實踐經驗和理論成果,相繼確立了人民民主專政制度、人民代表大會制度、多黨合作和政治協商制度等多項符合中國國情的社會制度。但是,由于當時黨和國家的領導制度與組織制度尚未健全,社會主義制度的優勢沒有充分發揮出來,甚至出現了“文化大革命”的嚴重錯誤,致使社會主義民主制度與法制制度遭到破壞。這一時期社會主義道路發展進程中所遭受的曲折,突顯出實現道路自信明顯底氣不足。

面對社會主義建設進入誤區的現實,鄧小平及時總結“文化大革命”的經驗教訓,重點提出“建設有中國特色的社會主義”的時代命題,在“走自己的路、建設中國特色社會主義”的偉大號召下, 開啟了中國特色社會主義現代化建設的新篇章。改革開放以來,我國逐漸建立起一套系統完備、科學合理的具有中國特色的社會主義制度,并“堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來, 堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結合起來,堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來”[2]9-10,為中國特色社會主義道路行穩致遠提供了制度保證。黨的十八大以來, 以習近平同志為核心的黨中央著力推進“四個全面”建設,破除束縛中國特色社會主義道路發展的體制機制障礙,形成了具有中國特色的社會主義制度體系。這不僅為中國特色社會主義道路拓展了廣度和深度,而且為堅定道路自信奠定了基本前提。

(二)中國特色社會主義制度是道路自信得以實現的重要途徑

“我們的制度將一天天完善起來,它將吸收我們可以從世界各國吸收的進步因素,成為世界上最好的制度。”[3]153 在改革開放偉大實踐持續深入的過程當中,中國共產黨始終堅持馬克思主義指導思想,及時總結實踐經驗并將其上升為制度, 形成和發展了涉及經濟、政治、文化、社會、生態等多領域相互聯系、相互銜接的中國特色社會主義制度,并以強大的學習能力和創造能力在中國特色社會主義偉大實踐中不斷實現自我完善與發展。

一是全面推進依法治國,建設社會主義法治國家。法治建設是文明國家的現代化治理方式,而在此過程中孕育的法治文明則構成了社會主義現代化強國的重要特征。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,提出全面推進依法治國,建設社會主義法治國家,彰顯法治建設的協調性和全局性功能。從本質上看,社會主義法治建設與道德建設相得益彰,不僅有力化解了社會矛盾、維持了社會穩定,而且為實現“五位一體”總布局和“四個全面”戰略布局提供了法治定力。毫無疑問,法治建設所具備的引領和推動功能,一方面能夠在社會主義建設中形成科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的法治格局,引領全社會營造講規矩、守道德、風清氣正的氛圍,構建社會主義和諧社會; 另一方面則能形成法治與外交的關聯互通,為國際競爭提供法治保障??梢哉f,實現內外聯動,全面推進法治國家建設,是堅定道路自信的重要途徑之一。

二是推進經濟體制改革,破除經濟發展的機制體制弊端。黨的十八大以來,中國共產黨始終領導人民穩中求進,深入貫徹落實新發展理念,積極轉變經濟發展方式,提高發展質量。5 年來,在世界經濟復蘇乏力的全球背景下,我國經濟保持 7.1%的中高速增長,國內生產總值由 54 萬億增長到 82 萬億,穩居世界第二,對世界經濟增長貢獻率超過30%;相繼提出“一帶一路”倡議、京津冀協同發展和長江經濟帶發展戰略,為區域發展的協調性注入了生機與活力。通過創新驅動發展戰略的實施, 我國不斷朝著建設創新型國家的目標前進,并取得了豐碩的創新成果,“天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世”[4]3。這一系列成就的取得與中國特色社會主義制度的確立與完善密切相關,集中體現出中國特色社會主義制度承續與創新發展的統一。

道路自信的實現,必須依托中國特色社會主義制度,不斷在制度建設、創新方面尋求新突破、邁出新步伐。針對黨的十九大報告中提出的“兩個階段”戰略目標和實現中華民族偉大復興的中國夢,我們應當在實踐基礎上賦予社會主義制度更加鮮明的中國特色和中國智慧,唯有如此,才能不斷拓寬和踐行中國特色社會主義道路,堅定和增強道路自信。

(三)中國特色社會主義制度是道路自信得以實現的價值依托

一是堅持以人為本,維護人民群眾的根本利益。中國特色社會主義制度的確立承續著中國共產黨以人民為本,切實保障人民群眾根本權益的初心。它是對新民主主義制度的超越和突破,既合理借鑒了蘇聯社會主義制度中的合理因素,又克服了蘇聯社會主義制度的弊端;既有別于資本主義國家實行的生產資料私有制,又厘清了民主社會主義制度與中國特色社會主義制度的本質區別,有效避免了民主社會主義在實踐中產生的弊端。作為中國特色社會主義事業的實踐主體,人民群眾的認同是檢驗中國特色社會主義制度是否合理、是否符合國情的標準??梢哉f“,中國特色社會主義制度只有得到廣大人民群眾的認同和接受, 才能調動廣大人民群眾的積極性,更好地發揮社會主義的制度優勢,促進中國特色社會主義事業的發展”[5]31。也只有人民在內心上認同中國特色社會主義制度,才能切實做到內化于心、外化于行, 積極投身于中國特色社會主義偉大事業當中,更加堅定地走中國特色社會主義道路,樹立高度的道路自信意識。因此,只有在中國特色社會主義制度優勢得以充分發揮以后,人民群眾的認同感和踐行感才會普遍提高,走中國特色社會主義道路才會有雄厚的群眾基礎和力量源泉,由此為堅定道路自信積蓄力量。

二是立足國情,堅持實事求是的基本原則。“認清中國社會的性質,就是說,認清中國的國情, 乃是認清一切革命問題的基本的根據”[6]822,這就從 根本上為中國特色社會主義制度奠定了根基。改 革開放和社會主義現代化建設之所以能夠取得巨 大成就,究其根本就在于中國共產黨始終立足國 情,堅持實事求是的基本原則。正如習近平所言: “經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發展新的歷史方位”[4]10,并進一步指 明:“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段 的基本國情沒有變,我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變”[4]12。這就要求中國共產黨在進 行制度建設、道路開拓過程中立足基本國情與社 會主義初級階段的發展實際,在充分發揮社會主 義制度優勢的基礎上,走好中國道路;同時,要把 社會主義初級階段的基本國情和我國的階段性特 征結合起來,統一于新時代中國特色社會主義偉 大實踐當中。當前走中國特色社會主義道路,樹立 高度的道路自信,就是要求我們既不走封閉僵化 的老路,也不走改旗易幟的邪路。要在充分發揮中 國特色社會主義制度優勢的前提下,將實事求是 的原則貫穿道路發展的始終,使中國特色社會主 義道路在堅持社會主義方向的基礎上、在中國特 色社會主義制度保障下堅持實事求是的原則,一 切從實際出發,增強道路自信。

中國特色社會主義制度,始終堅持以人為本, 為人民謀利益,為國家謀復興,不僅為道路自信的實現提供了基本前提,而且是其實現的重要途徑。中國特色社會主義偉大事業的發展足以證明,中國特色社會主義制度與中國特色社會主義道路相輔相成,為實現道路自信提供了根本制度保障。

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二、高效可持續的國家治理體系是實現道路自信的核心要義

實現道路自信,必須始終依托中國特色社會主義制度這一根本要素,而作為中國特色社會主義制度的重要體現,國家治理體系無疑在此過程中擔負起了強有力的推動作用。“國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執行能力的集中體現,兩者相輔相成”[2]105,而建構符合國情的國家治理體系不僅是中國共產黨人始終追尋的目標,而且也是實現道路自信不可或缺的一部分。實踐證明,建設“社會主義現代化強國,制度建設是根本問題”[7]21,是促進中國特色社會主義道路自信的核心所在。

(一)多維透視國家治理體系的制度優勢

一是治理理念的現代化。治理理念的現代化, 就是指治理理念由統治觀念轉變為治理觀念,并在治理理念的引導下,實現民主治理和法治治理??梢哉f,治理理念的現代化程度直接決定了國家治理體系的根本走向,代表了政黨在不同時期樹立的發展理念。黨的十七屆二中全會曾指出,“市場經濟、民主政治和法治國家是我國改革的目標和方向”[8]57,必須沿著這一方向積極進行現代化建設,力求通過實現制度現代化以推動社會主義現代化事業的發展。對于民主治理,就是在不同層級實現人民對公民生活的有效參與,其中最主要的是人民對國家事務的管理。為實現這一目標,我國設立了基層民主自治制度,為廣泛的民主參與搭建平臺,逐漸形成國家事務、地方事務和基層事務的多層級參與格局,實現權力下放,調動了人民積極性。對于法治治理,則立足于“現代政治的使命就是對國家權力施加制約,把國家的活動引向它所服務的人民認為是合法的這一終極目標上,并把權力的行使置于法治原則之下”[9]1-2。對此,我國不斷加大法治建設力度,相繼出臺涉及組織、人事、農、林各業的法治政策,把權力關在制度的籠子里,營造全社會知法、守法、懂法、用法的良好社會氛圍。近年來,我國的法治治理取得了顯著成效,充分體現出國家治理體系的明顯優勢。

二是治理主體的多元化。多元化的治理主體是國家治理體系優勢的主要方面之一。改革開放40 年來,我國形成了以政黨治理為主,政府、組織、公民協同治理的格局,并在發展進程中實現了突破與創新。當代中國的國家事務呈現出多元化、復雜化趨勢,面對改革中出現的新問題、新挑戰,拘泥于傳統單一制的治理主體,就好比無源之水、無本之木,無法直接有效地解決突出的社會問題與矛盾。當前無論是政府的決策與執行,還是支出與供給,都需要多元主體間的協調合作,加大人員調配和溝通,防止信息壁壘、管控失衡等多種問題的出現。多元化的治理主體要素,對中國特色社會主義制度建設提出了更高要求。因此,只有在多元主體的引領下,“不斷推進國家治理體系和治理能力現代化,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,突破利益固化的藩籬,吸收人類文明有益成果,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系”[4]21,才能充分發揮社會主義制度的優越性,突顯多元治理主體的重要價值。

三是治理方式的科學化、民主化??茖W與民主是我國國家治理體系所具備的雙重特性,作為檢 驗治理方式是否合理的重要參照,科學化成為了 衡量治理方法是否得當的首要標準。在國家發展 進程中,我國的國家治理體系始終遵循客觀發展 規律,在國情演變中適時調整國家制度體系,形成“政府——市場——社會——公民”相互依托的治理格局。從政府層面上看,科學化體現在政府治理 過程中,堅持遵循黨的領導,以保障人民當家作主 為基本立場實施各項政策,不僅貫徹落實政治體 制改革的要求,而且同步完善經濟領域、文化領 域、社會領域的制度建設;既做到簡政放權,優化 政府職能,又時刻以提升公共服務能力作為重要 抓手,構建科學化的服務體系。從市場層面上看,科學化即為遵循市場經濟規律,一方面在政府調 控下進行資本運轉,確保資金流向;另一方面則充 分發揮市場在資源配置中的決定作用,激發市場 活力。從社會與公民層面上看,以更加健全的社會 組織確保公民自主性,充分發揮其選擇與發展的 能力,引導社會公民積極參與社會生活,實現自由 而全面的發展。

(二)道路自信是國家治理體系建設的價值訴求

改革開放 40 年的發展歷程中,中國經歷了深刻的社會轉型與制度變遷。在此過程中,國家治理 體系也經過了調整與重構,在成為衡量國家治理 水平主要標準的同時,也被賦予了深層次的實踐 意涵。從中國特色社會主義制度本身出發,可以發 現,國家治理體系是作為一種制度創新被提出來 的,它是推動當代中國發展最為突出的環節之一。 作為中國特色社會主義制度的突出優勢,全面完善的國家治理體系直接反映出當代中國社會主義制度的源與流,它不僅能夠對中國特色社會主義道路的發展產生強有力的推動作用,而且是實現道路自信的基本要素。當前,對于中國特色社會主義建設過程中面對的社會價值多樣化、思想觀念多元化等現象,黨的十八屆三中全會及時提 出“推進國家治理體系和治理能力現代化”命題, 以適應復雜多變的社會情況,而其價值訴求“就是要發展國民經濟和提供公共服務,調節社會矛盾, 協調各方面的利益,維護國家的基本秩序和穩定, 使社會得以正常發展”[10]11,更好地實現道路自信。在全面深化改革總目標的指引下,我國的國家治理體系覆蓋到經濟、政治、文化、社會等諸多方面, 有效促進了社會公平正義,維護了社會基本秩序, 保障了人民權益,激發了人民熱情,實現了工具價值訴求。從這一點上看,“我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的,是有獨特優勢的,是適應我國國情和發展要求的”[2]105。因此,中國特色社會主義偉大事業的成功構建,離不開對中國特色社會主義道路的踐行,只有抓住國家治理體系這一關鍵變量,才能更好地掌握制度優勢,從而為堅定道路自信起到基礎保障作用。

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三、以中國特色社會主義制度優勢增強道路自信

中國特色社會主義道路的初步探索、成功開辟和不斷推進,與中國共產黨推進制度完善和創新、形成中國特色社會主義制度體系密不可分,二者共同書寫出不斷增強中國特色社會主義道路自信的歷史。因此,只有立足中國特色社會主義偉大實踐,把握中國特色社會主義制度優勢,用具有中國特色、中國風格和中國氣派的制度體制和話語體系解讀中國道路、中國方案,才能不斷增強中國特色社會主義道路自信,完成新時代賦予我們的歷史使命。

(一)激發社會主體對中國特色社會主義道路的自信

自信是主體意識的表現,它是主體對事物或某種狀態的積極評價,也是對完成既定目標或任務的堅定信念。而實現道路自信,最根本的就是行為主體對中國所選擇道路的認可與支持,并在此過程中樹立起對中國特色社會主義道路崇高的理想信念。作為道路自信的核心主體,中國共產黨在中國特色社會主義道路發展過程中發揮出巨大作用。在中國共產黨的帶領下,中國特色社會主義事業取得了一系列突出成就,充分顯示出中國道路的自信心。當前中國特色社會主義進入新時代,這就要求中國共產黨根據黨情、國情和世情的變化, 更加堅定中國道路的未來走向。只有作為中國特色社會主義事業領導核心的中國共產黨保持對道路的絕對自信,才能為道路自信奠定主體基礎。人民群眾是探索中國特色社會主義道路的另一主體。人民代表大會制度的確立,充分顯示出我國是人民民主專政的社會主義國家這一本質。人民群眾是歷史的創造者,是國家建設的推動者,中國特色社會主義事業之所以能夠快速發展,其根源就在于始終堅持走群眾路線。對此,我國充分發揮出中國特色社會主義制度對人民群眾主體地位的維護作用,使人民群眾切實享受到國家發展帶來的有益成果,從而在走中國特色社會主義道路的過程中發揮主體作用,更加堅定對中國道路的自信。

(二)鞏固中國特色社會主義道路的探索成果

中國特色社會主義道路走過 40 年的發展歷程,取得了一系列突出成就。

一是經濟建設取得重大成就。當前我國已成為世界第二大經濟體,2017年中國經濟總量達到 82 萬億,GDP 增速約為 6.9%。伴隨全面深化改革的深入推進,我國經濟建設不斷“貫徹新發展理念,堅決端正發展觀念、轉變發展方式,發展質量和效益不斷提升”[4]3,使我國經濟發展增速始終保持中高速水平。工業和農業、城鎮和鄉村的現代化水平也顯著提高,人民生活水平和生活質量明顯改善,綜合國力和國際競爭力不斷攀升。

二是中國特色社會主義制度建設取得重大進展。這主要體現在我國制度建設更加完善,國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高,各方面體制機制建設不斷發展完善,民主法治建設不斷取得新突破等方面,促使中國特色社會主義制度建設的系統化、整體化程度進一步提高。

三是思想文化建設成果突出。社會主義核心價值觀深入人心,文化事業和文化產業日益興盛,理論創新深入推進,馬克思主義意識形態的指導地位更加穩固。特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的形成,為中國特色社會主義進入新時代奠定了堅實基礎。此外,生態文明建設、黨的建設、軍隊和國防建設、外交等其他方面取得的突出成就,同樣是我國堅持走中國特色社會主義道路、建設具有中國特色的社會主義的重要動力。

因此,我們必須始終立足國情,發揮中國特色社會主義制度的優勢,不斷鞏固、發展和增強走中國道路的自信心。

(三)增強對中國特色社會主義道路的價值認同

維護人民利益,實現社會公平正義是中國共產黨矢志不渝的奮斗目標。制度建設的興衰成敗直接決定社會化的建設程度。須知,“不論處在什么發展水平上,制度都是社會公平正義的重要保證。我們要通過創新制度安排,努力克服人為因素造成的有違公平正義的現象,保證人民平等參與、平等發展權利。要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子,審視我們各方面體制機制和政策規定”[2]97。只有這樣,才能真正通過中國特色社會主義制度維護人民群眾的利益、促進社會的公平正義,從而堅定道路自信。當前“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”[4]11,這就對新時代增強對中國特色社會主義道路的認同提出了更高要求。其中最重要的就是要在社會主義建設的新時代,始終堅持制度創新,通過制度解決社會主義建設過程中出現的新情況、新問題,逐漸加深人民群眾的認同感。實踐證明,中國特色社會主義制度通過穩定社會秩序,既為中國特色社會主義道路行穩致遠提供了穩定的社會環境,又立足實踐不斷創新,從制度上堅定了我國的道路自信。
中國特色社會主義制度優勢是增強道路自信的內在邏輯與動力。中國特色社會主義制度“有利于保持黨和國家活力、調動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創造性,有利于解放和發展社會生產力、推動經濟社會全面發展,有利于維護和促進社會公平正義、實現全體人民共同富裕,有利于集中力量辦大事、有效應對前進道路上的各種風險挑戰,有利于維護民族團結、社會穩定、國家統一。”[11]527 在歷史與未來交匯點上,只有長期堅持并不斷豐富、發展中國特色社會主義制度,從把握制度優勢上增強道路自信,才能更加堅定地走中國特色社會主義道路,建設社會主義現代化強國。

總之,中國特色社會主義道路與中國特色社會主義制度是新時代中國特色社會主義發展的內生動力,是中國特色社會主義建設取得偉大成果的關鍵所在。中國特色社會主義制度“集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢,是中國發展進步的根本制度保障”[2]10,中國特色社會主義道路則是實現國家富強、民族穩定、人民幸福的必由之路。立足當下,著眼社會主義現代化建設的未來, 必須始終充分發揮中國特色社會主義制度優勢。唯有如此,才能為拓寬中國特色社會主義道路奠定基礎,為堅定道路自信保駕護航。

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